《解答》原文在此：

接下来，我们一个问题一个问题地跟着《解答》提问题：

问题一：为什么要发布海关总署2019年第58号公告？

《解答》从2个方面回答：一是增列新的监管方式，二是完善货物申报进口时已支付情况下的报关单填制规定。

且慢，这个回答和问题有什么关系吗？

增列监管方式的是20号公告，不知道为什么要用20号公告作为58号公告的发布理由，“因为增列监管方式，所以要发58号公告”？莫非，是因为20号公告里遗漏了什么重要的内容，所以要在58号公告里圆回来？

而完善货物申报进口时已支付情况下的报关单填制规定，可以用来解释发布58号公告的原因吗？58号公告6条内容如下：

1.明确概念：特许权使用费/应税特许权使用费

2.明确报关单“支付特许权使用费确认”申报项目填制要求

3.明确货物进口前支付应税特许权使用费申报纳税要求

4.明确货物进口后支付应税特许权使用费申报纳税要求

5.明确未按要求申报（报关单/后续征税）的责任

6.明确执行日期及停止执行的相关规定

能把这6条内容概括为“完善货物申报进口时已支付情况下的报关单填制规定”，也是没谁了。

在我们看来，58号公告 大的价值在于：一是明确“特许权使用费”与“应税特许权使用费”是两个不同的概念，必须区别对待，尤其不可有意无意混淆；二是明确应税特许权使用费不需要交纳滞纳金。

以此作为发布58号公告的原因，会不会更好一点？

问题二：什么是特许权使用费？

《解答》引用《审价办法》的条文作为回答，肯定没错，十分安全，但是，列这么一个问题的必要性何在？别急，这要和第三个问题连在一起看。

如果“吹毛求疵”一下，这个问题改为“什么是海关监管规定中的特许权使用费”是不是更准确？毕竟，在海关监管规定之外的其他领域里也有特许权使用费的概念，但具体的内涵会有区别。

问题三：什么是应税特许权使用费？

《解答》同样是引用《审价办法》的条文作为回答，回答本身没问题，而且为了对照以示强调“应税”，第二个问题的必要性也显示出来了。

问题在于，《审价办法》的规定就摆在那里，实际执法中有意无意混淆“特许权使用费”和“应税特许权使用费”的做法一直存在，补上来的那些税里有没有“雷”？

（待续）